Архив новостей

Возможность частичной приватизации железнодорожной монополии обсуждают в правительстве уже несколько лет. Первоначально план предполагал продажу до 25% минус 1 акция РЖД в два этапа: сначала продажа 5% государственным фондам через размещение «префов» и IPO 20% РЖД в 2015-2016 годах.В 2015 году руководитель Росимущества Ольга Дергунова называла приватизацию 5% РЖД реальной в перспективе трёх-пяти лет, но отмечала, что перед этим в уставный капитал должны быть внесены все те средства, «которые на сегодняшний день были забюджетированы». Она говорила, что приватизация — это не самоцель. До этого госпожа Дергунова допускала приватизацию РЖД лишь после внесения в её уставный капитал средств на развитие Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей.

Первоначально предполагалось выделение средств на проект «БАМ/Транссиб» в 2014–2016 годы траншами по 50 млрд рублей ежегодно в обмен на привилегированные акции. В итоге график финансирования изменился. К настоящему времени РЖД получили только два транша: первый в 50 млрд, а вместо второго такого же компании поступили 20 млрд рублей.

«Приватизация в России является символом воровства, её смысл блистательно отсутствует, — рассказал vgudok.com экономист Михаил Делягин. — Экспериментально доказано, что крупные государственные корпорации более эффективны, чем частные. В банковском, информационном секторе. «Газпром» в данном случае является исключением. Бюджет захлёбывается от денег, так что смысл приватизации отсутствует. Если, конечно, исключить возможный мотив воровства. Но подчинять государственную политику интересам воровства немножко странновато».

А вот другая точка зрения.

«Пока что РЖД остаются субъектом естественной монополии. Если мы будем осуществлять продажу какой-то части долей, это, скорее всего, не изменит её статус, — считает председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин. — Риски новых акционеров в том, что они могут стать заложниками той схемы финансирования, неэффективности, которая существует сегодня, через дополнительное внесение уставного капитала или дотации через бюджет.

Если искать положительные моменты… В любом случае когда-то вопрос акционирования встанет. Вопрос, какова будет структура акционерного капитала. Если это будут не госкорпорации, а реальные компании, которые действительно могут повлиять как на корпоративное управление, так и на схему управления издержками, тогда это будет плюс для РЖД. Если же это будет сделано опять через госструктуры или каких-то портфельных инвесторов, то я не думаю, что российские железные дороги что-то от этого выиграют. Пока в рамках субъекта естественной монополии говорить о каких-то положительных или отрицательных сторонах этого вопрос мне кажется преждевременно. В сегодняшних условиях у нас за всё отвечает менеджмент. Ни совет директоров, ни акционеры — они далеки от принятия решений».

Помимо РЖД Минфин предложил включить в программу приватизации на 2020–2022 годы, в том числе «Аэрофлот», «Первый канал» и «Государственную транспортную лизинговую компанию» (ГТЛК).

Большинство этих компаний ранее входили в план приватизации на 2014–2016 годов, однако в плане 2017–2019 гг. их уже не было. Включение пакетов крупных компаний в план приватизации не означает их обязательную продажу в этот период. Правительство специально прописывает в плане, что такие продажи происходят на основании отдельных решений президента и кабмина.